地方政府债券支持“藏粮于地”对策研究

作者：张立承; 范亚辰

来源：经济纵横, 2020, (10): 114-120.

DOI：10.16528/j.cnki.22-1054/f.202010114

• 积极财政政策
• 地方政府债券
• 粮食安全
• 藏粮于地

新冠肺炎疫情全球暴发后,产粮大国相继暂停或限制粮食出口,导致我国粮食流通产生波动,我国粮食安全面临的风险和维护国家粮食安全问题凸显。鉴于当前我国粮食安全面临的新形势和财政政策更加积极有为的要求,"藏粮于地"是现阶段保障粮食安全最直接、最现实的政策选择。但由于财政投入不足,"藏粮于地"面临较大挑战,应利用地方政府债券补齐"藏粮于地"投融资建设短板。以地方政府专项债券填补地方配套投入缺口;用地方政府土地收益平滑短期专项债务还本付息压力;探索专项债券与政府引导基金协同拓展粮食产业收益空间;依托专项债券提高高标准农田建设投资强度;利用政府一般债券投入改造低产田。

• 单位
  中国财政科学研究院