党的十九大报告中提出:“要发展健康产业、实施健康中国战略”,发展健康养老产业符合最广大人民的根本利益。健康养老小镇是健康养老产业的重要组成部分,其建设与发展意义重大。但目前,健康养老小镇在实际推进与建设中仍存在一系列的问题。桂林市作为健康养老小镇建设的重要实验区,研究其健康养老产业的发展极具代表性。以桂林市健康养老小镇作为研究对象,健康养老产业的发展需从基础设施、扶持政策、人才培养等多个维度进行优化,进而实现经济、社会与环境的三方共赢。