本文通过查阅台北故宫博物院所藏《康熙起居注》,揭示出热河八旗驻防兵的派遣虽始于雍正初年,但其政策出台却在康熙五十年之前。既然政策已出台,却未予落实,其中原因值得探究。目前,对此未有专文论述。本文根据相关文献并结合清朝的历史背景,拟对此原因加以考证,以向方家求证。