乡村振兴项目化运作的多重困境及其破解路径

作者：吴映雪

来源：西北农林科技大学学报(社会科学版), 2022, 22(01): 23-33.

DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2022.01.04

• 乡村振兴
• 项目化运作
• 基层治理
• 项目制

项目化的资源配置和供给是当前基层政府推进乡村振兴的重要方式。通过实践考察发现,乡村振兴项目化运作存在项目竞争与政绩工程、项目导向与政府错位、项目逐利与执行变通、项目实施的基层矛盾与精英俘获等多重困境。而困境产生的根源是由于乡村振兴项目有限性与需求广泛性的张力、项目分配中多元主体的利益冲突、项目实施过程中的监督不足、科层制与项目制的双重规制等因素造成的。因此,做好项目整体规划与分配、提高项目利益协调能力、强化项目监督、优化科层制与项目制的关系是破解乡村振兴项目化运作困境的有效路径。