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摘要
尽管在政策领域持续多年地推进农村集体经济组织市场化进程，但实践中仍然不具备完整的市场主体地位，这一“市场化悖论”的化解需要深刻揭示农村集体经济组织的本性。博展股份合作社(东升科技园)由于不能满足股权穿透性导致下属企业加速器公司登陆新三板受阻，而如果扩展集体股权权能以满足股权穿透性，又违背了集体经济组织的产权不可分割性。为此，在2015年启动了该股份合作社深化集体产权制度改革试点工作。通过该案例可以发现，农村集体经济组织在保持自身基本特征的同时融入市场经济，完成准市场主体的市场化重构，需要迈过“四道坎”:(1)身份界定到位——组织性质问题，博展股份社的社区性和公有制属性决定组织的社会属性，需通过下设股权开放的公司，实现市场化经营管理。(2)资产布局到位——经营体制问题，推进总社与分社分开，产权方与经营方分开，总公司、专业公司与市场化公司分开，重资产与轻资产分开。(3)治理结构与治理机制到位——有效运行问题，主要理顺博展股份社的内外部关系。(4)政策到位——制度环境问题，在集体经济组织内部因集体产权制度改革实施的资产划转，不应纳入土地增值税征收范围。
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