摘要

从全球范围看,每个国家都有两个舆论场并存的现象。本文通过从历史到现实的梳理、从理论到法律的分析,提出了党管"体制外"非公媒体的合理性和必要性,具体分析了党和政府强化"体制外媒体"管理的指向路径。