NGO参与社会治理是推进国家治理体系与治理能力的必然要求,有利于拓宽参与渠道,促进社会安定和谐。从社会资本理论、民主参与理论和公共选择理论多维度探析NGO参与社会治理的背景、条件与机制等,彰显其在市场与政府双重失灵下所发挥的价值功能,表明其在共建共治共享的社会治理格局中不可或缺的作用。