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摘要
治理有效是实现乡村振兴的基础,而返乡创业者是乡村治理的重要力量。通过对返乡创业者所具有的创业精神、人力资本、经济实力、管理经验和政治能力等特征分析,论证了返乡创业者参与推进乡村治理的主要路径。研究发现,返乡创业者对提高村民文化素养、带领村民脱贫致富、改善乡村治理环境、设立返乡创业企业党支部,以及返乡创业者基于自身的丰富的管理经验参与乡村自治、法治和德治等方面具有一定成效,但是也存在创业主体的党组织建设滞后、返乡创业层次不高、返乡创业者及村民参与积极性不高、参与渠道相对狭窄、乡村治理人才缺失和法制建设滞后等困境。提升返乡创业者参与乡村治理,一是坚持党建引领,实现多元共治;二是吸引更多的有志之士返乡创业,提升返乡创业企业的质量;三是提升参与素养,推动广泛参与;四是创造参与环境,确保参与顺畅;五是加强法治建设,营造参与环境。
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单位北京工商大学; 中共中央党校; 国家行政学院
