图书馆承担着社会教育职能，灾害应急教育是其重要内容。文章选取灾害应急教育普及率较高的德国公共图书馆为研究对象，从外部学习环境和内部认知结构两方面对42所德国公共图书馆的灾害应急教育活动展开分析，归纳构成外部学习环境的技术因素和激励因素。文章提出我国公共图书馆可借鉴德国经验，搭建“技术支持+资源推介+馆员素养”三位一体顶层框架，实施“阅读推广与灾害应急教育相融合”策略。
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