新冠肺炎疫情造成实体经济尤其是制造业普遍经营困难,以"营改增"为主的减税政策的边际效用不断递减,"拉弗曲线"所假设的税基培育效应也没有得到充分验证。当前财政压力挤压了减税的政策空间,政策导向应将纾困解难转向激发企业竞争活力,将"抗周期"权宜性措施转向长期稳健的制度性建设,构建良好的营商环境与要素流动的体制机制,需足够耐心地培育市场微观主体的内生性动力。
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