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摘要
我国是自然灾害、事故灾难以及公共卫生事件等多发频发的国家,构建科学高效可靠的应急指挥系统是保护人民群众生命财产安全和社会稳定的必要之举。本文从场域的视角分析了应急指挥系统的实体性、关系性和整体性特征,提出了需求驱动的应急指挥系统场域建构逻辑,解释了应急指挥系统的形成、演化、调适和收缩的全过程。最后,本文建议从三个方面优化突发事件应急指挥场域的科学构建,一是优化现场指挥流程,二是构建制度化的现场应急指挥系统生成机制,三是构建模块化的应急指挥系统组织配置规则。
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单位中国共产党北京市委员会党校
