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摘要
首批庚款留美生的选派于1909年开始，起初由外务部全权负责，后因朝局变动，学部不断积极介入选派活动，形成了由外务部与学部两部共管的局势。在商讨细则的过程中，保守势力与激进势力展开了激烈的斗争，导致选派细则难产。由于美国的干预，最终方案参考多方利益制定而成，外务部与学部的矛盾也不得不通过“平分名额”的方式加以制度化的妥协。首批庚款留美生选派中外务部与学部之争是清末新政中保守势力与激进势力斗争的缩影，反映出当时清政府中央部门间权限划分不清及利益团体利用制度漏洞徇私舞弊，为晚清之后的乱局埋下了隐患。
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