<正>《第一财经日报》6月11日刊登社论说,不久前结束的全国两会,中央决定通过提高财政赤字率和发行特别国债,筹集规模约2万亿的资金予以驰援。这一过程中,如何严控资金被滥用,防止各级政府"雁过拔毛",备受关注。从以往经验看,中央拨付资金到地方进行救灾等特定用途时,"雁过拔毛"现象并不少见。今年从中央到地方财政收入均不乐观,数万亿的财政资金下发,地方"截留"部分资金的动力有增无减。以往"雁过拔毛"的形