总结PPP项目运作方式的分类及特征，根据PPP模式基本结构建立两层次决策模型进行运作方式初选；从项目自身特点、政府能力、项目收益、风险、实施、环保等方面建立评价指标体系；运用组合赋权法计算指标权重；应用灰色关联分析改进的模糊多准则排序法(GRA-VIKOR法)对运作方式进行最终决策；用实例验证方法的有效性，对多种方法的计算结果进行对比，得到GRA-VIKOR法更稳定、更可信，以期为轨道交通的建设发展提供借鉴。
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