义务教育阶段学生负担过重有目共睹，然而政府三令五申出台的“减负令”的落实效果却不尽人意。文章从博弈论出发，发现家长(学生)、学校(教师)、地方行政部门三方相互作用，各方或主动或被动的选择“增负”以维持博弈的平衡，从而形成了两个“囚徒困境”。打破困境的关键在于施加“奖惩矩阵”,以政府供给侧治理实现标本兼治，以教育评价倒逼良性循环的教育生态，以观念和行动转变缓解家长焦虑，最终引导各方主动为学生“减负”。
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