碳排放权交易制度是通过市场供应与需求间的杠杆性功能,实现环境资源高效、公平利用的一种制度安排。增进大湾区绿色金融市场与服务密切合作,建立区域性的碳排放权交易市场,须以制度构建为基础,明确碳排放权的法律属性,坚持政府主导,促进市场发展,以信息公开制度和市场交易监管制度为核心,以多层次市场交易机制为制度支持,遵循“三步走”的构建路径。