“9.11”恐怖袭击后,美国开始了反恐的进程。在美国国内,尤其各州,主要通过修改州的法律,进行政府机构改革或重组来配合联邦政府的反恐努力,为反恐提供法律保障和体制保障。在美国反恐进程中,也可以看到它所面临的矛盾,如何正确处理这些矛盾,成为美国各级政府反恐胜败的关键。