<正>当今世界,美、英、日、德、法、芬兰等发达国家,其国家结构、政治体制和福利水平虽然不尽相同,但是无不将建立完善的公共教育服务体系作为国家建设与发展的重中之重。为了避免“政府失灵”,各国积极致力于不断提升教育的公平性和普惠性,虽然各自选择的路径有别,但是追求的发展目标及其治理的结果却存在诸多共同之处。