论契约行政的理论基础——兼评“行政契约”的判断标准

作者：阎磊

来源：合肥工业大学学报(社会科学版), 2012, (01): 58-62.

• 契约行政
• 公权力行政
• 私经济行政
• 行政契约
• 判断标准 contractual administration
• administration of public power
• private economic administration
• administrative contract
• judgment standard

私经济行政理论是契约行政的理论基础。私经济行政,又称为国库行政,是指国家立于私人的地位,适用私法规定所为的行为。私经济行政行为一般可分为下列三种:以私法方式辅助行政的行为;行政营利行为;以私法方式达到行政任务的行为。从私经济行政理论可以看出,"行政契约"的判断标准并不成立,"行政契约"是一个伪命题,产生这样的误区,可以说是由于把行政法理解为管理法而缺乏对其"公共服务法"特征认识的反映。

• 单位
  中国社会科学院