<正>农垦是在特定历史条件下为承担特殊使命而建立的,经过60多年的艰苦创业,建设了一批现代化的国有农场和重要农产品生产基地,形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势,锤炼出"艰苦奋斗、勇于开拓"的农垦精神,为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。近年来,农垦改革稳步推进,现代农业快速发展,大型农业企业迅速成长,整体经济实力显著提升,成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量。但同时农垦也还存在管理体制尚