促增长需逆周期调节与结构性改革并举

作者：上海财经大学高等研究院"中国宏观经济形势分析与预测"课题组; 田国强

来源：中国经济报告, 2019, (06): 38-48.

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• 结构性改革

2019年前三季度中国GDP按可比价格计算同比增长6.2%,处于政府年初设定的6%至6.5%预期增长目标之间。对一个经济总量超过10万亿美元的经济体而言,并且在当前全球贸易保护主义、单边主义盛行的形势之下,能够保持这个增长速度实属不易。不过,从中国自身的发展目标任务来看,这一增速已近底线。导致中国经济增长下滑的原因有周期性因素、外部性因素,更有内部体制性、结构性因素。外因是条件,内因是根本。基于此,中国需要通过逆周期调节政策工具,包括货币政策、财政政策以及适度的产业政策,来适时应对内外部复杂环境。但需注意的是,逆周期调节只是为进一步深化结构性改革争取时间、打下基础、创造条件,经济内生潜力、内生动力的激发和强化靠的是提供基础性制度环境的市场化改革。