摘要

以2011~2020年中央部门预算执行审计结果公告和中央部门预算执行审计结果整改公告为研究样本,分析中央部门预算执行审计的发展演变趋势、违规特征与审计整改情况。研究发现:预算执行审计对象从本级单位向下级单位延伸,审计重点从违法违规违纪、部门预算管理等持续关注领域向重大政策落实、民生保障等改革重点领域转移,审计类型从财务合规审计过渡到绩效审计,审计方式从传统审计逐渐向大数据审计转变;预算编制环节存在预算编制不实、预算编制不规范及代编预算等屡审屡犯现象,预算执行环节涉及问题(主要问题集中在未执行预算、“小金库”及外账、“三公”经费和违规政府采购方面)金额比重较高;预算决算环节也存在部门管理制度缺失、财务人员素质有待提升和部门预算准确性有待提高等问题;中央部门预算执行审计问责效果显著提高,但整改方式过少。基于此,提出借助大数据以实现审计监督智能化、聚焦重点领域以突出绩效管理以及通过公开监督工作以完善审计管理机制等对策建议。

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