摘要
美国退出《巴黎协定》是全球气候治理的重大事件,将在治理资金、领导力赤字、履约信心等方面产生负面影响,但不会从根本上动摇全球气候治理体系。美国最终选择退出《巴黎协定》表面上是由于美国国内政治因素和总统特朗普个人性格偏好所致,根本原因在于《巴黎协定》"自下而上"的减排模式和自愿法律机制。对中国而言,美国的退出为中国增加在全球气候治理中的国际影响力提供了机遇,但也有可能打乱既定的发展战略和发展节奏,并且面临着内部调整经济结构和国际社会期待的双重压力。中国需要顺势而为,积极引领,有限担当,适时适当地填补美国退出《巴黎协定》所产生的空缺,构建国际气候治理C5领导模式。
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