摘要

<正>数据是特殊的生产要素。从原理上看,数据具有非竞争性,如果作为公共产品,会带来整体效率的增进。但是由于伦理隐私、安全保密、产权保护等因素,现实世界中数据共享不易。从政府部门来看,数据是关键资源,是权力得以运行的基础,如果共享了数据,就失去了相对唯一的话语权、决策权,也把绩效评判交到他人手上。从企业来看,数据是核心资产、核心竞争力,是长期投资积累形成的,并且一般会附着在受法律保护的知识产权上。独享数据可以获得相对优势市场地位,甚至垄断地位,追逐更多超额利润。