中国房地产调控政策的历史回顾及展望

作者：刘畅

来源：中国经济报告, 2019, (06): 49-53.

• 房地产调控
• 政策周期
• 房地产长效机制

1998年以来,中国房地产调控经历了六轮政策周期,可发现其目标在于"稳房价"与"稳经济"。对于前五轮地产调控政策的经验总结与反思主要在于四点:一是注重调控需求端,供给端机制有待完善;二是注重使用行政手段,市场机制尚不完善;三是房地产货币金融化趋势显著,或在一定程度上偏离了居民收入基本面以及居住属性;四是土地财政在一定程度上助推房价上涨。2016年下半年至今,我国房地产调控进入新一轮收紧周期,但新一轮房地产调控呈现出短期调控与长效机制相结合的特点,其主要原因在于房地产调控需兼顾经济高质量发展、防范化解重大风险的要求以及人口老龄化、城镇化进一步发展等趋势。未来房地产长效机制的建设主要着力于三方面:一是构建并完善住房法律体系;二是实行较稳定的住房信贷政策;三是逐步完善房地产税的征收机制。值得注意的是,房地产长效机制的建立需要住房、土地、金融、财税等多方面机制的协同与配合,具有长期性与复杂性,不可能一蹴而就。