农村资金互助社是立足于农村的社会企业,其在农村金融供给严重不足的背景下产生,以服务社员、解决农民借贷难问题为宗旨。基于社会企业视角,农村资金互助社发展面临地位不明确、治理不规范、融资难度大及退出不完善等问题。为破解农村资金互助社所面临的困境,应借鉴社会企业理论与制度,明确游离于法律监管外的农村资金互助社的身份,内部治理和外部监管有效联动,多式并行拓宽融资渠道,完善农村资金互助社的退出机制。