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摘要
张謇是近代重要的盐业改革者，他积极参与近代淮南盐业改革，以解决淮南盐区“产不敷销”的窘境。为管控私盐，张謇采取提升盐民收入、设厂聚煎等举措，并建议政府就场征税，但皆未起到良效。张謇还试行以煤易草、日本盐田法、滩晒法、板晒法等一系列新的生产技术，但除板晒法外，其他方法皆以失败告终。板晒法虽有助于提升食盐产量，但因生产成本高昂，亦非良策。在改革遇挫后，张謇不再追求淮南一隅的盐业增产，而是立足于全国盐政，致力于降低全国制盐成本。鉴于淮北制盐成本低廉，张謇加强了淮北济南盐场建设，使淮北成为淮盐主产区。他在淮南则主导了“废灶兴垦”运动，使该地区实现了从盐业到农业的产业结构调整。
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