中国“压力型”财政激励的产业结构调整效应

作者：宋丽颖; 张安钦^*

来源：财贸经济, 2021, 42(06): 21-36.

DOI：10.19795/j.cnki.cn11-1166/f.20210604.004

• “压力型”财政激励
• 产业结构调整
• “以地拓财源”
• 税收征管强度

产业结构优化升级是构建新发展格局、提高经济发展质量和效益的动力支撑。中国"压力型"财政激励是解析产业结构变迁规律的重要视角。本文利用中国285个城市的动态面板数据和系统广义矩(GMM)估计方法,结合地方政府的行为特征,探究了"压力型"财政激励的产业结构调整效应。研究发现,"压力型"财政激励有利于提高产业结构高级化的量,却不利于提升产业结构高级化的质,也不利于促成产业结构的合理化。机制识别发现,地方政府在"压力型"财政激励下通过"以地拓财源"和加强税收征管等方式影响产业结构调整。进一步讨论发现,较高的财政分权程度和环境规制水平能够有效缓解"压力型"财政激励对产业结构调整的负面影响。本文据此提出了改进制度条件、规范地方政府行为等促进产业结构均衡发展的政策建议。

• 单位
  西安交通大学