随着农村剩余劳动力向城市大规模转移,催生出农村留守儿童这一特殊群体。农村留守儿童群体存在法定监护缺位、委托监护不力、群体行为失范、犯罪率较高等问题。应明确监护人职责,引入监护监督制度,通过法制教育和文化服务,全面保障留守儿童监护权益的实现。