随着社会保障体系的不断完善，养老保险基金作为社会保障中养老保险的子系统，也在不断地完善自身的统筹层次。在应对人口老龄化的大背景下，统筹层次的提高成为必然，但国家在实施全国养老保险统筹的过程中遇到了一些困难与挑战。基于此，根据有关学者提出的建议，在原有省级统筹的基础上提出全国养老保险基金管理对策。
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