摘要
由于PPP模式下增减挂钩项目的参与方众多,风险复杂,识别关键风险并制定应对措施是各参与方共同的需求。通过文献分析法和实地调研法,对项目风险进行识别并分类,得出风险列表。根据参与方不同,分为政府、农民、房地产商三个方面,共列出7种风险。随后采用灰色关联分析法,邀请国土资源局的6位专家对其重要性打分,分析打分结果,最终得出风险重要性排序。研究结果表明:耕地保护风险、政府管理风险和农民权益受侵风险三种风险的关联序分别为0.875,0.805,0.733,排在前三位,是影响城乡建设用地增减挂钩项目的关键因素。因此各参与方应对其重点关注,并通过完善相关政策、利用互联网等技术手段进行动态监管,相信通过不断完善,城乡建设用地增减挂钩制度将发挥出更大能量。
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