2016年10月30日,《关于土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)出台,颁布了关于农地"三权分置"的措施。随后一系列的土地改革政策的出台及各地的实践都表明,"三权分置"已成为新一轮土地改革的基本指导思想。本文以此为出发点,在国内外的研究状况基础上,对建国以来农村土地制度的变迁进行简单的梳理,对"三权分置"背景下农村土地金融的各方面矛盾问题进行分析,主要包括政策落实中的问题和农村土地金融的问题,然后针对问题矛盾提出相应的改善政策建议。