降低温室气体排放是建立碳市场的主要目标之一。目前我国碳市场建立与试点地区的碳排放量之间关联不大,但能够降低试点地区的碳排放强度。因此,我国在碳市场发展初期应采取以自愿减排为主,强制减排为辅的减排方式,发挥重点行业在节能减排中的带动作用;在碳市场发展中期,减排市场应由政府引导转变为市场主导,逐渐过渡到以拍卖分配方式为主的、公平高效的市场化碳排放权分配制度;在碳市场发展成熟期,要形成以市场为主导的价格机制,构建完善的风险监管机制。