区县人大制度创新是完善人大制度的重要步骤、是促进民主发展的重要途径。当前区县人大制度创新尽管已取得一定进展,但总体来说仍数量较少、质量不高。从方向上看,今后一是要充分行使重大事项决定权;二是要用足选举和罢免权,履行"保证和保障权",促进监督权实质化。