摘要

<正>二十年来,"以土地利用总体规划为框架,以年度建设用地标准为抓手,以国家垄断土地一级市场和耕地保护为目标"的土地用途管制制度,为我国的经济和社会发展做出了重大贡献,但也带来一些严峻的问题。为了解决这些问题,2019年8月修订通过的《土地管理法》建立了国土空间