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摘要
在构建国内国际双循环背景下,我国矿产资源主要来源和终端产品流向形成两头在外的格局。国土空间规划应考虑矿产资源在双循环体系下的定位,为矿产资源保护开发留下空间,确保“两个市场、两种资源”的联动。本文梳理了自然资源统一管理要求下,国土空间规划、矿产资源规划、矿业权设置区划三个层次规划管理工具的逻辑关系,指出构建国内国际双循环必然要求矿产资源国内开发和国际贸易联动,国土空间规划应当为矿产资源安全联动提供国内矿产资源开发空间。基于矿产资源的经济价值和生态价值,本文提出不同国土空间下、不同特点矿产资源分层次的保护和利用原则,为构建国土空间规划、矿产资源规划、矿业权设置区划三个层次的空间治理体系提供建议。
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