摘要

综合行政执法权下沉改革是新时代全面依法治国中国家治理体系、治理能力建设的关键环节,武汉作为中部地区国家中心城市,在此方面的探索经验具有典型性、示范性意义。对武汉经济技术开发区(汉南区)综合行政执法权下沉实施现状进行实地调研,以街道办事处及下属综合执法中心为依托,借助集中座谈、广泛走访等形式,可以发现该区乃至全市当前在此改革中,还存有以体制机制的构建完善、执法队伍的能力建设、法律法规的依据缺失为表征的结构性障碍、现实性困境问题,亟待进一步解决和改进。针对以上问题,可从结构主义理论出发,着力从表层上建立统筹协调机构、建构权力平衡关系,中层上加强权力清单监督、完善执法能力培训,深层上强化地方立法、夯实法治基础三方面入手找寻破解之策。①

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