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摘要
如何做大做强第三支柱养老保险是近几年社会保障研究领域的一个热门话题。对这一问题的探讨不仅要客观地看待国外经验,而且还要深刻地洞见基本国情,更重要的是对第三支柱养老保险概念进行重构,从而破除旧有观念。这样我们就会发现中国第三支柱养老保险的发展、壮大正面临着三大发展困境,即认知困境、经济转型困境和激励困境。按照先易后难的改革路线图,可以采取四项政策建议:通过引入个人账户尽快搭建第三支柱养老保险制度框架;通过制度重构把城乡居保中个人账户并入第三支柱养老保险;通过职工福利重塑,把住房公积金整合到第三支柱养老保险;通过民生保障建设把短期储蓄转变为长期养老储备。
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单位中国社会科学院
