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摘要
在城市化深度阶段和高质量发展背景下,城市更新的难点已经转向多元利益平衡与综合效益最大化的策略探索。本文基于城市更新利益分配的既有研究,以佛山市凤翔湾城市更新片区为例,采用过程研究的视角,构建"利益主体-利益价值-利益诉求-技术系统"的研究模型,识别凤翔湾旧改相关利益主体,剖析其基于财务平衡的利益价值取向,分析开发商和政府关于规划容量论证与空间布局的矛盾冲突,公众和原住民参与缺失的非均衡博弈局面及规划设计单位为开发商利用的规划价值偏移困境。探索城市更新方案制定中战略引领,总体定位;片区统筹公服配置;以弹性制度营造多方共赢局面的利益平衡策略,以优化城市更新制度机制,增强规划项目的可实施性,促进城市更新综合效益最大化。
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