水电开发资产收益扶贫风险识别及对策研究

作者：朱运亮; 徐静; 刘焕永

来源：人民黄河, 2019, 41(01): 130-135.

• 资产收益扶持
• 制度风险
• 风险识别
• 利益共享
• 水电开发

受社会系统的复杂性与人类认识的"有限理性"影响,水电开发资产收益扶持制度"嵌入"社会系统的过程也嵌入了风险。在调查研究的基础上,基于利益相关者分析视角,围绕移民、建档立卡贫困人口、项目法人、地方政府及相关机构、社会系统等5个主要利益相关者对潜在风险进行了探讨。通过分析提出应对潜在风险影响的具体措施:建立受益保障机制,确保移民收益持续稳定;通过政策倾斜与整合资源,保障贫困移民脱贫奔小康;实施优惠政策,减轻项目法人投资压力;建立健全实施管理体制,降低工作组织协调难度;落实责任主体,加强社会稳定风险控制;最大程度发挥资产收益扶持的脱贫效果,实现贫困人口共享资源开发成果。

• 单位
  中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司