在上世纪90年代以来,我国城市贫困救助政策进行了重大调整。传统的、主要针对"三无"人员的贫困救济被逐步取代,城市居民最低生活保障制度在全国正式确立起来。不能把这次政策调整的动因单纯地归结为传统城市贫困救助政策本身的缺陷,也不能泛泛地归结为社会转型。我国社会转型带来的"主流干预"方式和社会保护方式的失效,以及传统贫困救助政策各种问题和缺陷的相互作用、相互交织,才是城市贫困救助政策调整的根本动因。
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