特色小镇在全国的发展呈现出"多而不精"的状态。相比于发达地区,欠发达地区特色小镇建设存在更多困难。以安徽省芜湖县殷港小镇为例,从欠发达地区特色小镇发展差异、存在问题等方面着手进行分析,提出了欠发达地区特色小镇建设的路径。