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摘要
党的政治建设中的问责机制嵌入对党的政治建设具有重大影响。党的政治建设依托委托-代理框架运作,主要面临因代理人寻求自身利益最大化而导致的代理失责问题。基于问责承诺理论视角审视,问责机制主要通过输入阶段的控制与正直承诺、过程阶段的适当行为与民主承诺、输出阶段的绩效与公正承诺嵌入于党的政治建设之中,并通过自身功能实现来破解代理失责问题。由于层级间控制弱化和关系文化负面影响、问责实效性弱化和民主参与保障不足以及绩效评价结构不合理和问责结果运用失当,输入、过程和输出阶段的问责机制嵌入存在失灵现象。为实现问责机制的有效嵌入,可以通过强化上级权威和责任文化建设、提升制度完备度和民主参与水平以及优化绩效评价结构和强化问责结果转化三方面构建完善进路。
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