为加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》和《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,推出了电网企业代理购电这一举措。电网企业代理购电虽然包含有“代理”一词，但并非民事法律规范上的民事代理，而是在用户销售电价形成机制上的政府定价行为。厘清电网企业代理购电的行为性质，有利于避免实际工作中的偏差。
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