随着政府行政、事业单位职能的变化,以行政事业单位为主体的预算会计将逐步转变为包含政府及非营利组织会计内容的会计体系。而预算会计在核算内容、原则和方法的改革,则应基于预算会计职能转变和单位组织的目标的基础之上进行,这样,改革才更具有针对性和和合理性。