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摘要
缘起于19世纪末20世纪初的国际税制结构至今已有百年历史。建制之初，发达国家掌握了议程设置和规则制定的主导权，形成了有利于发达国家、倾轧发展中国家利益的国际税制格局。在近百年的发展历程中，由于未触及制度根源性问题，国际税制改革无法跳脱传统格局桎梏，而是延续着失衡的结构模式，呈现出路径依赖的特性。这种路径依赖实则是一种惯性，其根源可归结于三方面因素，即非对称博弈结构中策略选择局限、锁定效应强化和议程设置差异。未来推进国际税制改革实现路径依赖到路径创造的跨越，需要切中肯綮，发挥竞争与合作良性互动的积极效应，跳出渐进式改革的束缚圈，回归国际税收权益公正合理分配之本源，尝试走颠覆式改革道路，从而突破国际税制改革路径依赖的困局。
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