改革开放以来,伴随我国经济社会的发展,基层治理曾涌现出大量新问题新挑战,其中典型的包括权力结构的多元化导致权威流失,单一封闭的资源输入方式造成资源紧缺,社会的模糊性加剧信息的短缺等。为了应对这些问题和挑战,中国共产党人要求基层党组织全面嵌入社会网络,党员积极融入公共服务体系,科学运用治理技术优化治理流程,最终实现了以党建引领为核心的基层治理创新。党建引领基层治理遵循了清晰化、权威化、服务化和民主化的内在机理,显著提高了基层治理效能,也推动了基层治理的现代化转型。
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