摘要

<正>党的十九届四中全会提出,"要加快推进市域社会治理现代化。"[1]地方治理现代化关键是市域社会治理现代化,试金石是地方在突发公共卫生事件中科学有效应对能力。面对突发公共卫生事件,有人以"紧急状态无法治"为借口撇开法治缰绳谋求社会绝对控制[2]。对此,习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时明确指出,"疫情