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摘要
农村宅基地政策大致经历了五个明显的范式阶段：主导分配阶段(1949年-1961年)、两权分离阶段(1962年-1981年)、强化管理阶段(1982年-1996年)、严格管控阶段(1997年-2014年)与改革探索阶段(2015年至今),不同范式阶段的话语体系和政策风格截然不同，而且政策问题构建、政策目标定位与政策工具选择也呈现出较大的差异性。2015年以来宅基地制度改革探索使宅基地政策更具公平性、人本性和时代性，在共享发展理念指导下，不断突显资源共享性、成果共享性将成为这一宅基地范式阶段重要的发展趋势。
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