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摘要
构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势。责任政府是政府权力与责任对等的制度安排。政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担。政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件。政府的责任伦理既强调对政府行为目的和结果负责,也强调对政府行使职能的手段和过程负责。政府责任伦理的基础是政府的代理信用,责任伦理终极性地根植于公职人员的内心,责任伦理强调一种预防性的责任或前瞻性的责任。政府责任伦理的维持既是"自律"的结果,也需要"他律"来推动。
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单位广东行政学院
